“節約悖論”與建立節約型城市

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摘要:由曼德維爾的寓言詩《蜜蜂的寓言》所引出的著名的“節約悖論”,提出了一個尖銳的問題,即人類究竟該不該節約?本文試圖通過中國城市化進程中所暴露的一些問題,對“節約悖論”與建設節約型城市的探討,尋求建設節約型的有效路徑。

關鍵詞:節約悖論可持續發展城市化節約型城市

一、曼德維爾的“節約悖論”與建設節約型城市

(一)“節約悖論”的提出

伯納德•曼德維爾(BernardMandeville,1670-1733)出生于荷蘭鹿特丹的一個世家,他在18世紀初編寫了《蜜蜂的寓言——私人的惡德,公眾的利益》(TheFableofTheBees:orPrivateVicesPublicBenefits)(簡稱《蜜蜂的寓言》)一書!睹鄯涞脑⒀浴访枥L的是一個蜜蜂王國的盛衰過程。在這部描述群蜂的興衰史中,提出了一個倍受爭議的悖論:即節約是個人的美德,卻使蕭條;浪費是個人的惡行,卻使社會繁榮。人們把這種似乎矛盾的結論稱為“節約的悖論”。

(二)“節約悖論”與節約型城市

同《蜜蜂的寓言》中的“奢費”的節約相比,節約型城市是從社會發展戰略的層次高度,落實科學的發展觀,把節約列入城市的生產、流通、消費等各個領域,要求用有限的或少量的資源消耗,實現更大的經濟和社會效益,盡可能的實現循環利用,來保證社會持續發展的需要。

眾所周知,提倡節儉是中華民族的優良傳統,古人把勤儉作為修身養德的需要?墒,曼德維爾在《蜜蜂的寓言》中提出的“節約悖論”,卻似乎在勸告我們不要節儉,因為節儉雖是個人的美德,卻使社會經濟蕭條。我們不妨依據這種悖論對中華民族倡導節儉的傳統觀念重新審視一番。節約一詞一般可以有兩種理解:一是舍不得花錢或舍不得動用存量資產,即重視儲蓄(積累),抑制消費和投資;二是不亂花錢或不掠奪、不浪費資源,“少花錢,多辦事”,保護資源和環境。如果屬第一種行為,其后果是導致儲蓄率偏高,社會有效需求不足,進而抑制經濟增長甚至引起經濟的衰退。這已經可以在美國30年代的經濟危機中看到實例。從我國的情況來看,也存在這樣的實例。僅從改革開放以來的幾個經濟不景氣時期的情況看,普遍是因為總需求不足引致的。這使我們認識到,對于節約,需要具體問題具體分析,如果是抑制消費和投資的節約,對經濟發展顯然是不利的。因而,每到經濟不景氣或偏冷的時期,政府的政策和輿論都朝著鼓勵和刺激消費、投資方向轉變。那么這種刺激消費和投資的行為與我國政府在近幾年提出的建立節約型社會的目標,又是否相悖呢?曼德維爾在300年前揭示的“節約悖論”出現在個人行為與社會經濟發展的關系上,而我們又在現今社會中看到了“節約悖論”出現在了經濟的長期可持續發展和人們經濟活動行為短期化中。如何解決這一新的“節約悖論”問題?

(三)節約型城市與可持續發展

節約型城市是近年來我國政府按照可持續發展觀和科學發展觀提出的一種城市發展模式。筆者認為節約型城市的本質就是以可持續發展為目標與原則,根據其所在地區的環境、資源條件確定城市的發展方式,通過有效的產業結構調整,促進城市建設、資源、環境相協調發展。建立節約型城市關鍵在于可持續發展(Sustainabledevelopment)。不同學科通過理論研究與實踐,對可持續發展的內涵有著不同的理解。綜合不同學科學生的定義,筆者認為可持續發展是由“可持續性”和“發展”這兩個核心概念所共同界定的,對可持續發展的理解也就應圍繞這兩個方面展開?沙掷m發展的關鍵在于“可持續”,“可持續”應該是一個多角度概念,至少包括資源環境的可持續、經濟的可持續和社會的可持續等三個方面,涉及人口、資源、環境、經濟的協調發展,其目標是尋求生態與經濟相協調,環境與發展相適應的最佳經濟發展模式,以實現城市的全面發展?沙掷m發展中的“發展”不應僅僅指經濟增長的數量擴張,而應更多地關注結構優化、技術進步、制度適應、效率提高的質的發展過程。因為經濟增長并不代表經濟發展,更不代表社會的發展。從對可持續發展的認識中,我們不難看出,建立節約型城市重要的是不僅要考慮當代人的需要,還要考慮形成一種人與自然協調發展,對于資源實現循環利用的社會發展模式。

從上述分析中,我們不難看出,“節約悖論”中的“節約”和節約型城市中的“節約”并不是同一個概念,前者大致屬于“節約”的第一層含義,后者則屬于“節約”的第二層含義。前者在經濟過熱時,是值得提倡的;在經濟不景氣或蕭條時是應該反對的。而建設節約型城市在任何時候都是必須的,因為我們畢竟只有一個地球,大自然賦予我們的生存空間和資源是有限的,而人類的欲望是無限的,因而,資源是稀缺的。因此,無端指責“節約悖論”是沒有道理的,借口“節約悖論”試圖否定建設節約型城市則更沒有道理,而且是極為有害的。

二、我國在城市化進程中存在的非節約現象及其成因

改革開放20年多來,我國城市建設取得了持續快速的發展,隨之迅猛增長是資源消耗量,粗放型的經濟增長方式導致了我國尖銳的資源與環境矛盾。資源不合理利用導致的資源浪費現象十分嚴重,主要體現在粗放的經濟增長方式、城市產業結構不盡合理、重復的基礎設施建設以及相對落后的生產技術等方面。

第一,粗放型的經濟增長導致資源浪費現象明顯。近年來,我國高度重視節約型社會建設,取得了積極成效。2004年與1990年相比,全國每萬元GDP能耗下降45%。但粗放型的經濟增長方式并沒有從根本上轉變,經濟增長在相當程度上仍然主要依賴資源的高投入來實現。資料顯示:我國主要工業產品單位能耗比國外平均水平高40%,能源利用率只有30%左右。例如,現行匯率計算2003年我國的GDP占全球的4%,但卻消耗的石油占全球的7.4%、原煤為31%、鋼鐵為27%、氧化鋁為25%、水泥為40%。我們每創造1美元GDP,消耗的能源是美國的4.3倍、日本的11.5倍?傆幸环N中國地大物博、資源豐富,取之不盡、用之不竭的思想盤旋在國人的腦海里。從總量上來看,雖然中國的資源擁有總量居世界第二位的,但從資源承載能力、人均資源擁有量卻處在世界的后位,僅為世界人均占有量的一半。如要繼續我國經濟的高速增長速度,就必須保證資源的持續供給,這就決定了我國的經濟增長方式必須由粗放型向集約型發展。

第二,產業結構的不合理。不顧環境、條件制約,片面追求經濟的高速增長,強行推進工業化、城市化。工業的高投入、高耗能、高污染,不僅造成了資源浪費,引發了一系列嚴重的生態問題。由于地方政府沒有找準城市定位,產業項目盲目上馬,在產業結構上明顯呈現趨同化,出現了眾多的“大而全”,“小而全”的產業結構,嚴重的浪費了資源。

第三,城市建設中,規劃不合理,急功近利,追求數量化的城鎮化水平;A設施建設盲目投資、重復建設,大量圈占土地,開發區、會展城盲目建設,大量商品房過剩的現象不同程度的存在著。特別是有些地方政府大搞“形象工程”、“政績工程”,這種缺乏規劃、忽視規劃的短期行為,致使不少工程竣工之日,便成為其宣告廢棄之時。

第四,科技創新力度不夠,技術落后。一方面,在資源開采方面,由于技術的相對落后,開采條件等的限制,資源性的開發程度低,能源綜采率低下;另一方面,由于技術落后也使生產產品的成本高,效益差。技術落后,使得加工過程對原料、材料、能源、動力的損耗提高;不能廣泛地實現化害為利、變廢為寶,真正實現循環經濟;不能生產出大量的可替代材料、可替代能源。技術落后還使得產品質量差,生產了許多次品或者等外品,這也是是大量資源的浪費,而且也危害了人民生命財產的安全。

三、發展節約型城市的策略

全面的轉變經濟增長模式,改變高消耗、高污染、低產出的狀況,緩解城市發展的資源約束已是迫在眉睫的事情。目前我國社會主義現代化建設取得了舉世公認的偉大成就,經濟增長方式轉變也取得了很大成效。但也要清醒地看到,我國在經濟增長方式上還存在著“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的問題,這就要求我們以建立節約型城市為途徑,以達到可持續發展的目的。

首先,要將節約資源的意識深入人心,把建立資源節約型城市的目標納入國家經濟社會發展規劃之中,據此為依據建立綜合反映經濟發展、社會進步、資源利用、環境保護等體現科學發展觀的指標體系,徹底改變片面追求GDP增長的行為。

其次,政府部門應制定相關的法律、法規制度以及相關的政策措施,建立資源綜合利用統一的管理體系來限制資源的開采,以制度約束保證開采資源的最大效用化,避免自然資源產權虛位使得節約得不到好處,浪費未必受損的意識形態繼續發展下去;同時也將保證浪費的資源的行為能夠得到相應的處理,從而從根本上保證資源利用的效用最大化。

第三,加強城市的規劃工作,控制城市規模,合理布局,優化產業結構,加強城市產業關聯度。發展節約型城市,必須綜合考慮各地方的資源承載能力和環境緩沖能力,以及城市的社會經濟發展狀況,根據本地特色及比較優勢確立城市的功能定位,繼而確立城市的發展方向,是建立節約型社會的必由之路。

第四,資源的加工行業應當盡可能地提高技術含量,以最大程度地發揮資源的利用效率,不至于因為技術的不過關而導致資源的無端浪費。積極采用新技術以使資源更有效利用,對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品要實行強制淘汰。

第五,發展循環經濟是緩解資源約束矛盾、實現可持續發展的必然選擇。循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,其經濟的運行模式,就是合理有序的開發自然資源,綜合利用、處理各類資源廢棄物,積極開發利用再生資源和新能源,對無法再次循環利用的污染物進行無害化處理,減少對自然資源的消耗和廢棄物的產生,充分體現全面協調可持續發展觀的本質要求。

可見,建設節約型社會必須從政策到生產全面地貫徹可持續發展的原則,切忌只顧當前利益而不顧長遠利益的做法,正確處理直接效益與間接效益的關系。正如馬克思曾引用李嘉圖的話說:“真正的財富在于用盡量少的價值創造出盡量多的使用價值……”。

重讀這部300年前的著作,我們又有了一次重新審視“節約”這個詞語、這種行為的一次機會。在現今社會中同樣會給我們以借鑒意義。在經濟發展的同時,不能因為僅僅為了當前的利益而無節制的開采資源,應以可持續發展為原則,不斷的提高技術水平,配合以資源產業和資源管理的市場化改革,同時在生產和消費的過程中,貫徹節約的觀念,為經濟的持續發展而努力。走節約型城市化的道路,是中國經濟可持續發展的最佳選擇。

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